- Log in to post comments
- 1973 views
Almost all Grama Panachayats and District Panchayats have now got their plans for the year 2017-18 approved. Comparing to earlier years,this year the plans were approved quite earlier.This will result in more time for the panchayats for implementation of their plan. All MIS Specialists of RGSA are requested to provide the status of plan approval of their districts ,share their experience in the process of plan preparation and approval and give their comments and suggestions for improving the system for Plan Preparation and Approval.
comments
Plan Preparation and Approval Details Pathanamthitta
In Pathanamthitta District, there are 53 GP's and a total of 9803 Projects submitted for DPC approval. The details are as follows.
Plan Details
Out of the 53 GP's, 49 GP's received DPC Approvals as on 15-06-2017 and the remaining will get approval in 2 days time. The details of Plan approval is as follows.
Plan Approval Details
Even after DPC approval, it requires approval from vetting officer. So it is a major concern, How many of these Projects will go through after vetting officer's scrutiny.
Plan Status of Idukki District
Plan approval details of Idukki District
All gramapanchayats in Idukki District got DPC approval. Problems in plan preparation was validation and software issue.
GP Plan Preparation & Approval Status of Thrissur District
Status as on 16/06/2017
As per Sulekha Plan Monitoring Portal
All Gram Panchayats in Thrissur have formulated the projects and forwarded to DPC for approval. (Figures Below)
NO.OF LBs
NO.OF PROJECTS
PRODUCTIVE (in Lacs)
SERVICE (in Lacs)
INFRASTRUCTURE (in Lacs)
TOTAL (in Lacs)
86
15437
9201.87
27667.61
25594.23
62463.7
It was informed from District Planning Office that DPC Approval has been awarded for all Projects of all Gram Panchayats in Thrissur , at the same time the status of the same has not yet been updated in Sulekha Portal.
DPC Approval status of GPs in Thrissur as per Sulekha Portal
NO.OF LBs
NO.OF PROJECTS
PRODUCTIVE (in Lacs)
SERVICE (in Lacs)
INFRASTRUCTURE (in Lacs)
TOTAL (in Lacs)
36
5826
3249.2
9974.96
10235.87
23460.03
In the present context, having discussion with various stakeholders like (Secretaries, Jr. Superintendents, Plan Clerk) and understanding the plan process would like to highlight few points for consideration.
1. The present Plan Preparation and Approval process is well defined with different stages starting from Working Groups to Implementation and Monitoring
2. The change in shifting of the stage of Feasibility Study & Technical Sanction after DPC Approval may result in changes and unforseen gaps in the Plan implementation for the GPs.
3. All stakeholders have criticism regarding the availability and functionality of the Sulekha Plan Monitoring Portal and feel that the portal need major up-gradation to meet the demand of the system.
4. Certain stages of the Plan Preparation and Approval Process (like Working Group Creation, GP level Plan Committee, Grama Sabhas etc) which are not part of the online system can be planned to be made online for better transparency and monitoring. For Eg. Provision to publish the details of WG Members, PC members in the portal, Grama Sabha details etc)
5. Grama Sabhas need to be strengthened by involving more residents of the Gram Panchayat. For the same, Digital services like SMS, Android Apps can be planned and utilised at Gram Panchayat level for improving information dissemination between GP and residents enabling to have a digital connection between the two entities.
6. Strict Timelines to be defined and implemented for each stage of the Plan Preparation and Approval Process and the same need to analysed and monitored and defaulters need to be strictly penalized for the changes (For Eg: Those who are violating the timelines for Plan Preparation should face a cut in their monthly allotment and such amount shall be distributed among those who are sticking to the time line)
7. There is a need for a district level specialized requirement assessment wing to analyse and assess the specific development requirements of Gram Panchayats and to provide guidelines to the Gram Panchayats in formulating the projects.
8. A new dedicated Performance assessment wing is required to assess the productiveness and value to society of the projects implemented by the Gram Panchayats
Plan status of Kottayam District
All Gram Panchayats in Kottayam District got DPC approval.
Plan Status of Malappuram District
Plan Approval Status of Malappuram
All GPs in Malappuram District got DPC Approval.
Plan Status of Thiruvananthapuram District
All Gram Panchayats Plan Approval Status of Thiruvananthapuram District.
Plan Details
62451.34
Plan Approval Details
District
62256.81
Out of 73 grama panchayats in the district, annual plan of 72 grama panchayats were approved by the district planning committee. The project of Vellanadu gramapanchayat was submitted to the District Planning Committee on 15/06/2017.But the District Planning Committee has observed that plan procedures are not properly followed by gramapanchayat in accordance with the guidelines issued by the government in connection with the formulation of annual plan. Therefore the annual plan of Vellanadu gramapanchayats was rejected by the District Planning Committee meeting held on 15/06/2017.
കണ്ണൂർ കാസറഗോഡ് ജില്ല - പദ്ധതി രൂപീകരണവും അംഗീകാരവും
കണ്ണൂർ കാസറഗോഡ് ജില്ലകളിലെ എല്ലാ ഗ്രാമ പഞ്ചായത്തുകളിലെയും പദ്ധതികൾക്ക് ഡി പി സി അംഗീകാരം ലഭിച്ചു എന്ന് ജില്ലാ പ്ലാനിംഗ് ഓഫീസ്സ്കൾ അറിയിച്ചു . എന്നാൽ ആയതിന്റെ മുഴുവൻ വിവരങ്ങളും സുലേഖ വെബ് പോർട്ടലിൽ അവ അപ്ഡേറ്റ് ചെയ്തതായി കാണുന്നില്ല (അപ്ഡേഷൻ എത്രയും വേഗം പൂര്ത്തിയാക്കും എന്നും അറിയിച്ചിട്ടുണ്ട് ). സുലേഖ വെബ് പോർട്ടലിൽ നിന്ന് 16 -06 -2017 ന് ലഭ്യമായ വിവരങ്ങൾ ചുവടെ ചേർക്കുന്നു .
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്തുകളിലെ പദ്ധതി തയ്യാറാക്കലും നിര്വ്വഹണവും - അവലോകനം
തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളില് വാര്ഷിക പദ്ധതി തയ്യാറാക്കുന്നത് സര്ക്കാര് ഉത്തരവ് പ്രകാരം ഓരോ വര്ഷങ്ങളിലുമാണ്. പഞ്ചവത്സര പദ്ധതിയുടെ ഭാഗമായി വാര്ഷിക പദ്ധതി തയ്യാക്കുന്നതിനാവശ്യമായ ഉത്തരവുകള് പഞ്ചവല്സരക്കാലയളവിലേക്കും ഓരോ വര്ഷത്തേക്കും സര്ക്കാര് പുറപ്പെടുവിക്കുന്നുണ്ട്.പദ്ധതി ആസൂത്രണത്തില് ഗ്രാമസഭാ തലം മുതല് വികേന്ദ്രീകൃതമായി നടപടിക്രമങ്ങള് പാലിക്കുന്നതിനുളള വ്യക്തമായ നിര്ദ്ദേശങ്ങഉം നല്കുന്നുണ്ട്. സാമ്പത്തിക വര്ഷത്തിന്റെ ആരംഭത്തില് തന്നെ പദ്ധതി തയ്യാറാക്കി നിര്വ്വഹണം നടത്തുന്നതിനാവശ്യമായ നടപടക്രമങ്ങളാണ് നിര്ദ്ദേശിക്കുന്നത്.
പദ്ധതി ആസൂത്രണത്തില് 2017-18 മുതല് പഞ്ചായത്ത് തല ആസൂത്രണ സമിതിയും രൂപീകരിച്ച് പ്രവര്ത്തിച്ചുവരുന്നുണ്ട്. ആസൂത്രണ സമിതിയുടെയും വര്ക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പുകളുടെയും രൂപീകരണവും പദ്ധതി നിര്ദ്ദേശവും നല്കി കരട് നിര്ദ്ദേശങ്ങളുമായി ഗ്രാമസഭയില് ചര്ച്ച ചെയ്ത് വികസന സെമിനാറും നടത്തി ഭരണസമിതി തീരുമാനത്തിന് വിധേയമായി പദ്ധതി ആസൂത്രണ പ്രക്രിയ പൂര്ത്തീകരിക്കുന്നു.
ആസൂത്രണത്തിന് വ്യക്തമായ സമയംഅനുവദിക്കാത്തതും ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് ജീവനക്കാരെയും നിര്വ്വഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥരെയും പ്രതിസന്ധിയിലാക്കുന്നു. (ഉദാഹരണത്തിന് 2017 -18 വാര്ഷിക പദ്ധതി രൂപീകരണത്തിന് 29/03/2017 ല് സര്ക്കാര് ഉത്തരവ് ഇറക്കി ഏപ്രില് 2 മുതല് 07 വരെ ഗ്രാമസഭ പൂര്ത്തീകരിക്കാന് പറയുന്നു. കൂടാതെ മെയ് 5 ന് എല്ലാ നടപടക്രമങ്ങളും പൂര്ത്തീകരിച്ച് പദ്ധതിക്ക് അംഗീകാരം വാങ്ങാന് നിര്ദ്ദേശിക്കുന്നു.) ഇത് യഥാര്ത്ഥ ആസൂത്രണത്തെ ബാധിക്കുന്നു. കൂടാതെ പദ്ധതി ആസൂത്രണത്തില് മുഴുവന് സമയവും ഭാഗഭാക്കാകേണ്ടുന്ന വര്ക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പുകള് പല സ്ഥലങ്ങളിലും പേരിന് യോഗം ചേര്ന്ന് പിരിയുകയാണ് ചെയ്യുന്നത്. ആവശ്യമായ ക്വാറം പോലുമുണ്ടാകാറില്ല. ഇത് പദ്ധതി ആസൂത്രണം അവതാളത്തിലാക്കുന്നു. തുടര്ന്ന് ഒരു പ്രോജക്ട് നിര്ദ്ദേശിച്ചാല് അത് എങ്ങനെ എഴുതി തയ്യാറാക്കണമെന്ന് പറയാതെ നിര്ദ്ദേശം മാത്രമാണ് ഉണ്ടാകുന്നത്. ബന്ധപ്പെട്ട നിര്വ്വഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥര് പ്രസ്തുത പ്രോജക്ട് എങ്ങനെ തയ്യാറാക്കണമെന്നറിയാതെ അവസാനം അവരുടെ ഭാവനയില് ഒരു പ്രോജക്ട് എഴുതി അല്ലെങ്കില് പഞ്ചായത്തിലെ പ്ലാന് ക്ലാര്ക്കിന്റെ അല്ലെങ്കില് ഒരു ഡാറ്റാ എന്ട്രി ഓപ്പറേറ്ററുടെ യുക്തിക്കനുസരിച്ച് പ്രോജക്ട് ഡാറ്റാ എന്ട്രി നടത്തി ഡിപിസി ക്ക് അംഗീകാരത്തിന് സമര്പ്പിക്കുന്നു.
നിര്വ്വഹണ തലത്തില് പ്രസ്തുത പ്രോജക്ടുകള് ശരിയാംവിധം നടത്താൻ പറ്റാത്തപ്പൊള് ഉപേക്ഷിക്കുകയോ,ഭാഗികമായി പദ്ധതി പ്രവര്ത്തനം നടത്തി പദ്ധതി ചെലവിനായി നടത്താന് നിര്ബന്ധിക്കപ്പെടന്നതാണ് കാണുന്നത്. പദ്ധതി ആസൂത്രണത്തിലെ പാകപ്പിഴ തുടര്ന്ന് നടക്കുന്ന ഗുണഭോക്തൃ തെരഞ്ഞെടുപ്പുകളിലും ടെണ്ടർ നടത്തിപ്പിലും ആവര്ത്തിക്കുന്നു. ഈ വിധ പാകപ്പിഴകള് ഒഴിവാക്കുന്നതിന് തന്വര്ഷം തന്നെ അടുത്ത വര്ഷത്തെ പ്രോജക്ടിന്റെ ആസൂത്രണ പ്രക്രിയ പൂർത്തീകരിക്കുന്നത് ഉചിതമായിരിക്കും.കൂടാതെ ഒരു സാമ്പത്തിക വര്ഷം മുഴുവന് പദ്ധതി നിര്വ്വഹണത്തിന് ആവശ്യമായ സമയം ലഭ്യമാക്കുന്ന വിധത്തിലും, ഉത്തരവുകള് മാറ്റമില്ലാതെ ഒരു വര്ഷത്തെ പദ്ധതിക്കാവശ്യമായത് നല്കിയാല് ഒരളവു വരെയെങ്കിലും നമ്മുടെ പദ്ധതികള് ഭംഗിയായി പൂർത്തീകരിക്കാൻ സാധിക്കും.
സോഫ്റ്റ് വെയറുകള് യഥാസമയം സര്ക്കാര് ഉത്തരവിനനുസരിച്ച് തയ്യാറാകാത്തത് സുഗമമായ പ്രവര്ത്തനത്തിന് വിലങ്ങുതടിയാകുന്നു. തുടര്ന്നുളള പ്രവര്ത്തനത്തില് സുലേഖ സോഫ്ട് വെയറില് നിന്നും ആവശ്യമായ റിപ്പോര്ട്ടുകള് വകുപ്പിന്റെ ആവശ്യര്ത്ഥം ലഭ്യമാക്കണം. പ്ലാന് ക്ലാര്ക്കിന് പ്രത്യേകിച്ച് നല്കിയ ലോഗിനില് നിന്നും എല്ലാ വിവരങ്ങളും ലഭ്യമാകുന്നില്ല. സെക്രട്ടറിയുടെ പ്രോജക്ട് സംബന്ധിച്ച വിവരങ്ങള് മാത്രമേ ലഭ്യമാകുന്നുളളൂ.
ഓഡിറ്റും മറ്റു പ്രവര്ത്തനങ്ങളിലും ഭരണസമിതി, വര്ക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പ് അനുബന്ധ പ്രവര്ത്തകർ എന്നിവര്ക്കു കൂടി ബാധ്യതകള് വരുംവിധം നടപടി ക്രമങ്ങള് പാലിക്കാന് ആവശ്യപ്പെട്ടാല് നിർബന്ധിതവും, സര്ക്കാര് നയത്തിന് വിരുദ്ധവുമായ പ്രോജക്ടുകള് തയ്യാറാക്കുന്നതിനും, നിര്വ്വഹണം നടത്തുന്നതിനും ആരേയും പ്രേരിപ്പിക്കുകയില്ല.
Plan Status Of Ernakulam District
In Ernakulam District there are 82 Gramapanchayats.All Gramapanchayts in Ernakulam got DPC Approval as on 08-06-2017.Kadamakudy gramapanchayat is the first panchayat in state to got DPC approval on 06/05/2017.Also,Mulanthuruthy Gramapanchayat is the Second Panchayat in State to get DPC approval on 10/05/2017.Plan Approval Details in Ernakulam District is as follows:
District
No.of Gps
No.of Projects
Productive
Service
Infrastructure
Total(in Lakhs)
Ernakulam
82
15418
8965.06
25778.08
29801.28
64544.42
After DPC approval ,Vetting Officer need to Approve the Projects.So,It is a major Concern now. If Vetting Officer Rejects Projects what is next ?.As per the Discussion with different GP Secretaries and Plan Clerk all suggest that After Vetting officer Approved a project then only it must be send for DPC Approval. Also, Sulekha Software need more reports like in GPRMS Plan Reports.
Plan Status Of Kollam District
In Kollam district all projects are approved by DPC. But critical area is go through the process of wetting so we are not sure that all the projects will be executed.The staus is as follows
DISTRICT
KOLLAM
NO.OF LBs
68
NO.OF PROJECTS
13462
PRODUCTIVE
10160.2
SERVICE
29709.13
INFRASTRUCTURE
23888.16
TOTAL
63757.45
PLAN APPROVAL DETAILS FOR PALAKKAD DISTRICT
Problems in plan preparation were validation and software issues
Delay in the preparation of Grama sabha status reports in the earlier stages of plan formulation
Multi year projects in some panchayaths were not able convert into spill over projects
Plan Status of Wayanad District
All the 23 Grama panchayats were got DPC approval for the financial year 2017-18.
Plan Status of Kozhikode District
All the 70 Grama Panchayats got Plan DPC approval for the finanacial year 2017-18.
Only 56 GP's data entry completed in the Sulekha Software remaining projects are approved by DPC Conditionally.Data entry of remaining 14 GP's completed by this week.
Problem faced by the time of plan preparation because of the software speed and server issues.
Plan Status as on 19/06/2017 in Thiruvananthapuram District
Plan Details
71966.71
District Planning Committee return some projects for modification and amendment.